各级纪委监委聚焦漠视群众合理诉求、推诿扯皮“打太极”、不担当不作为等不正之风，“惩治防”一体发力，坚决纠治不担当不作为问题。
特邀嘉宾
宋秉洲 重庆市綦江区委常委，区纪委书记、监委主任
干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。敢于担当，是中国共产党人的鲜明政治品格。习近平总书记高度重视激励干部担当作为，作出一系列重要论述。党员干部如何理解把握“担当”的丰富内涵和实践要求？新时代以来，制定修订了哪些制度规定激励干部担当作为？不担当不作为问题具有顽固性复杂性，当前该问题有哪些突出表现，相关行为可能触犯哪些纪法规定？怎样坚持正向引导，不断激发党员干部担当作为内生动力？
党员干部如何理解把握“担当”的丰富内涵和实践要求？新时代以来，制定修订了哪些制度规定激励干部担当作为？
关于何为担当，习近平总书记指出，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”“敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”强调敢于担当，是为了党和人民事业，而不是个人风头主义，“飞扬跋扈、唯我独尊并不是敢于担当”。
关于为什么要担当，习近平总书记强调，“我们党一路走来，能够战胜一切强大敌人、一切艰难险阻，取得举世瞩目的伟大成就，靠的就是一代又一代共产党人敢于担当、英勇斗争。”今天，我们肩负使命任务的艰巨性、面对风险挑战的严峻性、进行伟大斗争形势的复杂性都是前所未有的，“只有全党继续发扬担当和斗争精神，才能实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。”
关于怎样担当，习近平总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。只有态度，没有能力，担当就会成为一句空话。”强调党员干部要在提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力上下功夫、见成效；强调要心怀“国之大者”，坚持局部服从全局、自觉为大局担当；强调要抓住“关键少数”，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”；强调担当作为就要真抓实干、埋头苦干，决不能坐而论道、光说不练；强调要以钉钉子精神担当尽责，树立“功成不必在我”的境界，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。我们要认真学习领会习近平总书记的重要要求，提振精气神、砥砺新作为。
新时代以来，党中央为激励干部担当作为，逐步构建起一套系统完备的制度体系，既为干部撑腰鼓劲，又划清底线红线，激励效应不断显现。
《中国共产党纪律处分条例》既对工作中不敢斗争、不愿担当等问题进行了约束规制，也对严肃查处诬告陷害行为等作出规定，充分彰显党的纪律和干事创业是内在统一的，纪律规矩捆住的只是胡作非为的任性手脚，而遵规守纪拥有的将是干事创业的自由空间。《中国共产党问责条例》既明确了失责必问、问责必严，也要求问责必须权责一致、错责相当，要依规依纪、实事求是，这充分体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯政策和“严管和厚爱结合、激励和约束并重”的重要原则，有利于充分调动和保护党员干部干事创业的积极性主动性创造性。《党政领导干部考核工作条例》把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为干部考核工作的基本任务，进一步优化考核内容和改进方式方法，为促使干部履职尽责、担当作为树立了鲜明导向、发挥了积极作用。《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》强调要鲜明树立重实干重实绩的用人导向，并对建立激励机制和容错纠错机制提出明确要求，有效激励广大干部见贤思齐、奋发有为。《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》明确，对履行全面从严治党第一责任人职责不担当不作为的，依规依纪追究责任，对“一把手”要充分发挥担当示范作用提出要求。《推进领导干部能上能下规定》吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有十分重要的意义，等等。通过一系列规定，为激励广大党员干部担当作为提供了制度保障。
不担当不作为问题具有顽固性复杂性，当前该问题有哪些突出表现，相关行为可能触犯哪些纪法规定？
党的十八大以来，党中央持之以恒纠治形式主义、官僚主义，通过思想引领、制度重塑、监督压责、严肃惩处、激励赋能等系统性举措，思想根基全面夯实，制度体系日趋健全，党员干部的担当意识显著增强，基层活力充分释放，为推进中国式现代化提供了坚实作风保障。
成绩有目共睹，但决不能松劲歇脚、疲劳厌战。纵观近年来全国查处的形式主义、官僚主义问题，有的党员干部对职责范围内的工作该拍板不拍板，“三重一大”事项议而不决、决而不行；有的工作不用心、不尽力，疏于监管、失察失责；有的回避矛盾问题、推诿扯皮，接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦；有的瞻前顾后“怕出错”、敷衍了事“打太极”，等等。这些行为影响党中央重大决策部署落实，妨碍经济社会高质量发展，必须高度警惕严肃整治。
不担当不作为问题成因复杂多样。一是思想“总开关”松动。部分党员干部理想信念动摇，在用党的创新理论武装头脑上搞形式、走过场，精神之“钙”逐渐流失，从而失去实干的精神支柱，丧失奋斗的内生动力。有的宗旨意识淡薄，未认真落实以人民为中心的发展思想，将个人得失凌驾于职责之上，想问题、做决策、办事情不是为群众“省心”，而是为自己工作“省事”，本质上是脱离群众。
二是责任“动力源”缺失。有的领导干部对落实管党治党第一责任人责任、班子成员“一岗双责”认识不清、思路不明、措施不力，对干部作风问题视而不见。个别党员干部存在“多干多错”的错误心理和“等靠要”思想，怕出错、怕被追责，不敢担当，不愿“涉险滩”、“啃硬骨头”，出现遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交、面对危机向后躲的现象。
三是能力“硬支撑”不足。部分干部不注重理论学习和专业知识的储备，不能准确理解党中央大政方针的核心要义，对工作要求标准不高、谋划不足，遇到困难畏首畏尾、患得患失，缺乏政治担当、责任担当。部分干部“本领恐慌”，缺乏解决复杂问题的能力，面对改革攻坚任务时“不会干”，对重点工作“不推不动”，依赖“上级先出经验再跟进”。